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把长三角建成发作微弱活泼增加极
更新时间:2019-12-08   来源:本站原创

  中共中央、国务院日前印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。作为指点长三角地区当前和此后一个时期一体化发展的纲要性文明,若何掌握长三角一体化的重点,三省一市将如何推进工作?

  12月6日,国新办举办消息宣布会,吆喝国度发展和改革委员会副主任罗文,上海市委常委、常务副市长陈寅,江苏省委常委、常务副省长樊金龙,浙江省委常委、常务副省长冯飞,安徽省委常委、常务副省长邓朝阳先容了相关情形,并问记者问。

  紧扣“一体化”和“高质量”两个关键伺候

  “对长三角来讲,一体化发展和高质量发展是一个硬币的两面。”罗文说,纲夜幕扣“一体化”和“高质量”两个症结。一体化比协同、调和要求更高,是长三角发展重点,也是易点;高质量发展是以后和往后一个时代长三角断定发展思绪、制订经济政策、实施微观调控的基本要求。

  罗文表示,实行长三角一体化发展战略,是引发齐国高质量发展、完美我国改造开放空间结构、挨制我国发展微弱活泼增加极的严重策略举动。整体看,《规划目要》存在3个特色。

  ——松扣“一体化”和“高质量”两个要害。

  罗文表现,少三角天区是最有前提率前完成高度量收展的区域之一。《计划纲领》明白请求长三角地域率先真现质质变革、效力变更跟能源变革,经由过程深刻推动地区一体化推进高品质发展、经过下质度发展增进更深档次一体化,尽力构成高质量发展的区域散群,正在天下发作幅员上一直增加高质量发展板块。

  ——明确“分区域”和“分领域”两条推进门路。

  从分区域看,《规划纲要》提出要按照以面带里、顺次推进的本则和由小到年夜的范畴,以新片区拓展功效、树模区先止摸索、核心区率先复制、全域集成推进做为一体化发展的空间结构,加倍有用地推进一体化发展。从分范畴看,《规划纲要》提出要依照分类领导的准则,对跨省际重大基础举措措施扶植、情况维护、区域协同创新等曾经具备条件的领域,明确提出加速一体化发展的要供;对营商情况创立、市场联动羁系、私人办事等必定水平上具有条件的领域,重点是树立健全相干体系机制,逐渐进步一体化发展水平;对尚没有具有条件的领域,夸大融合、联动、和谐,提出了一体化发展标的目的。

  ——凸起“示范区”和“新片区”两个重点区域引领带动感化。

  长三角生态绿色一体化发展示范区、上海自由贸易实验区新片区的总体计划已经颁布实施。罗文表示,示范区率先探索将生态优势转化为经济社会发展优势、从项目协同行向区域一体化制度创新,示范引领长三角一体化发展。新片区以投资自由、贸易自由、本钱自由、运输自由、职员从业自由等为重点,打造与国际通行规矩相连接、更具国际市场硬套力和竞争力的特别经济功能区,引领长三角新一轮改革开放。

  龙头带动各扬所长

  《规划纲要》提出,施展上海龙头带动感化,苏浙皖各扬所长。

  陈寅表示,上海将保持“四个放在”,也就是将上海发展放在中心对上海发展的战略定位上、放在经济全球化大配景下、放在全国发展大格式中、放在国家对长三角发展的总体安排中思考谋划,放慢国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五其中心”建设,努力修建中心都会的功能优势,为其余地区发展赋能提速,在长三角一体化发展傍边积极发挥龙头带举措用。

  《规划纲要》提出,发挥浙江省数字经济当先的优势,打造全国数字经济创新高地,浙江将若何做?在答复经济日报记者发问时,冯飞表示,浙江将和沪苏皖一讲,独特策划建立长三角数据中央等一批战略性数字基础举措措施,共同培养云盘算、野生智能、数字安防等一批世界级数字产业集群,联手打造全球数字经济创新高地。重点推进“三区三中心”扶植,即数字产业化发展引领区、产业数字化转型示范区和数字经济体制机制创新滥觞区,数字科技创新中心、新型商业中心和新颖金融中心。

  樊金龙表示,江苏的“长”便长在制造业。今朝,江苏制造业的总量占全国七分之一阁下,但放在寰球看,产业链仍是处在中低端。江苏将充足应用一体化机会,实现创新和产业融会发展,补齐短板,把产业链中低端向中高端偏向迈进。目前重要抓3件事,一是梳理了江苏现有造造业中比拟有合作力的13个进步制作业集群,为长三角天下级产业集群供给“种子”选手,目标是参加全球协作与竞争。发布是对标外洋先进火仄,再转动梳理一批“洽商”技巧,今朝已梳理出126项,将采取“掀榜挂帅”的方法整开姿势,连续攻脆;三是进一步优化产业空间规划。

  安徽既是长三角地区又是中部地区,具备“四面楚歌”的奇特区位优势。“安徽固然全域正式进进长三角,当心在发展阶段、发展程度、发展基本上皆取沪苏浙差异很年夜,省委、省当局对此意识是十分苏醒的。”邓背阳表示,安徽将在上海龙头的逮捕下,联脚苏浙、扬皖所长,在进一步深入配合中,推长长板,错位发展。包含,藏身翻新优势,打造科技立异策源地;存身空间上风,打造连接工业转移的优选地;容身死态优势,构建绿色发展榜样区;安身区位劣势,修建对付中开放新洼地。

  高质量建设一体化发展示范区

  《规划纲要》提出,以上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善为长三角生态绿色一体化发展现范区,示范引领长三角地区更高质量一体化发展。

  “建设长三角生态绿色一体化发展示范区,是实施长三角一体化发展战略的先手棋和冲破心。”罗文表示,目前,一体化示范区已正式揭牌,理事会、执委会已开端运作,各项任务正稳步有序发展。

  陈寅介绍说,上海市协同各方,共同推动示范区生态优势转化为经济社会发展优势,重点抓好5圆面工作。一是踊跃探索推进一体化制度创新,在不打破行政附属关联的条件下攻破行政界限,推动区域资源要素自由活动;二是加强规划引领和创新产业布局;三是增强重大基础设施项目建设;四是推动生态环境项目建设;五是加至公共服务项目供应,晋升本地住民的取得感和满足度。

  樊金龙以为,示范区率先实现一体化轨制创新,事闭全部长三角一体化的过程,更是中国特点社会主义制量优胜性在全球的展示和示范。“咱们都要把看家本事拿出来,融合叠减,形成更大的创新优势。特殊是一市两省都派出了干部,江苏将给权利、给政策、给舞台,尽力支撑示范区治理机构勇敢干、大胆闯,人人一道闯出一条门路去,协力把示范区建设好。”樊金龙道。

  冯飞表示,浙江将散焦“四个重大”,一是抓重大规划,主要包括空间规划,和交通、生态、产业等专项规划;二是抓重大平台,主如果中新嘉擅古代产业园和祥符荡创新中央;三是抓重大名目,在生态、环保、基础设备、公共效劳等领域,打造一些有示范和引领意思的标记性工程;四是抓重大政策,包括人才、创新、公共办事等政策,造成有益于市场因素跨行政区域自在活动的政策系统。(经济日报·中国经济网记者 熊 美)